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行業(yè)新聞
打造現代化治理新格局 生態(tài)文明建設砥礪前行
2018-07-20 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：9280 喜歡：0
一個(gè)新階段的開(kāi)始，一個(gè)新時(shí)期的啟程，生態(tài)文明建設對環(huán)境治理提出了新的要求。從制度到技術(shù)，我國環(huán)境治理已經(jīng)展開(kāi)了全局性、縱深性的布局。于五月召開(kāi)的全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )對我國當前和未來(lái)的生態(tài)環(huán)保形勢作出了清晰的判斷。我國生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。
一個(gè)新階段的開(kāi)始，一個(gè)新時(shí)期的啟程，生態(tài)文明建設對環(huán)境治理提出了新的要求。治理的手段措施在完善，治理的模式在不斷創(chuàng )新，治理的設施裝備在更新迭代。當下，生態(tài)文明建設需要并正在形成現代化治理。
構建“史上最嚴”環(huán)境治理制度
“史上最嚴”的新環(huán)保法靴子落地后，環(huán)境治理告別了舊的治理時(shí)代。法制在環(huán)境治理領(lǐng)域的剛性不斷強化。依靠法治，這已經(jīng)成為推進(jìn)生態(tài)文明建設的廣泛共識。
《大氣污染防治行動(dòng)計劃》《水污染防治行動(dòng)計劃》《土壤污染防治行動(dòng)計劃》將環(huán)境治理的空間體系聯(lián)結起來(lái)；繼河長(cháng)制后，灣長(cháng)制、湖長(cháng)制為我國的河流湖泊找到了責任“守護者”；嚴禁洋垃圾入境的號令在《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》印發(fā)后更加鏗鏘有力，《2018年生態(tài)環(huán)境監測工作要點(diǎn)》《加強生態(tài)環(huán)境監測機構監督管理工作的通知》緊盯環(huán)境治理成效……在建設生態(tài)文明的全局性部署下，環(huán)境治理制度如雨后春筍般落地生根。
可以說(shuō)，從宏觀(guān)到微觀(guān)，從整體到局部，環(huán)境治理制度落地的密集程度、嚴密程度達到了前所未有的水平。我國通過(guò)形成更加成熟更加定型的環(huán)境治理制度，為打贏(yíng)污染防治攻堅戰提供可持續的內生動(dòng)力。
實(shí)現環(huán)境治理體系深刻變革
制度建設的成熟是緊緊聯(lián)系著(zhù)治理體系的嚴密和穩定的。我國的環(huán)境治理制度已經(jīng)逐漸形成了系統的、完善的架構。在這樣的頂層設計下，現代化的治理體系也將得以層層夯實(shí)。
2018年是對環(huán)境治理體系影響非凡的一年。生態(tài)環(huán)境部取代原環(huán)保部成立，將環(huán)境治理只能握指成拳，實(shí)現了治理責任的進(jìn)一步明確劃分，使環(huán)境治理的執法力度大大加強。生態(tài)環(huán)境保護管理體制實(shí)現了又一次深刻變革。
在環(huán)保督察工作取得顯著(zhù)成效的基礎上，我國開(kāi)展了第一輪中央環(huán)保督察“回頭看”。從約談問(wèn)責、重點(diǎn)督辦到逐一整改，環(huán)保督察正在走向常態(tài)化。
此外，排污許可證、環(huán)保稅、第三方治理不斷強化正在成為推動(dòng)工業(yè)環(huán)保的重要驅動(dòng)力。國家發(fā)改委近日印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng )新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機制的意見(jiàn)》正在通過(guò)價(jià)格杠桿促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。
不難看出的是，從天上到地下，從山頂到海洋，從岸上到水里，從城市到農村，環(huán)境治理打通了生態(tài)環(huán)境諸要素的聯(lián)系；從管理到監督，環(huán)境整治形成了較為完善而有力的約束力；從政策體系到經(jīng)濟運行體系，環(huán)境治理拓展了生態(tài)文明建設的整一生命周期。
污染防治技術(shù)再上一層樓
環(huán)境治理細分領(lǐng)域的技術(shù)突破，以及互聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能技術(shù)等諸多手段的引入，已經(jīng)讓如今的環(huán)境治理能力上升到新的高度。
無(wú)人機技術(shù)填補了大氣環(huán)境監測領(lǐng)域的空白，契合了當前大氣污染科學(xué)迫切需要全方位精細化監測的需求，電子束處理技術(shù)實(shí)現了電子束處理工業(yè)廢水技術(shù)的自主創(chuàng )新，達到了國際領(lǐng)先水平，“光伏+儲能”技術(shù)在嘗試新的突破，新能源汽車(chē)的續航里程不斷增加……
全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )提出，到本世紀中葉，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現代化全面實(shí)現。從制度到技術(shù)，我國環(huán)境治理已經(jīng)展開(kāi)了全局性、縱深性的布局，現代化的治理格局正在勾勒美麗中國的輪廓。
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